中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自從設(shè)立以來，以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)為目標(biāo)，逐步創(chuàng)新制度，把眾多企業(yè)作為重要主體，建立國(guó)際通行的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)管理層減少審批程序，縮短注冊(cè)時(shí)間，為眾多注冊(cè)在上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)提供了極大的方便，也提高了企業(yè)家在自貿(mào)區(qū)的投資熱情。
下面是上海自貿(mào)區(qū)三年多取得的多方面的成果：
一、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年進(jìn)展情況
1 管理制度主要是確立以負(fù)面清單管理為核心，并且建立企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”制度，變多個(gè)部門分頭管理為“一表申報(bào)、一口受理、并聯(lián)辦事”的服務(wù)模式。率先探索“先照后證”、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、統(tǒng)一營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式等商事制度改革。
2是金融創(chuàng)新制度，更加開放環(huán)境。創(chuàng)建自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)，實(shí)施“分類別、有管理”的資本項(xiàng)目可兌換。構(gòu)建全國(guó)利率市場(chǎng)化改革的操作模式和人民幣國(guó)際化的實(shí)施模式，和金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。
3是貿(mào)易監(jiān)管制度便利化。實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，構(gòu)建“自主申報(bào)、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”和“十檢十放”等監(jiān)管新模式。主要是信息化監(jiān)管。建成上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一次提交、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)共享”。
4是管理體制聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。充分發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與浦東新區(qū)政府合署辦公的優(yōu)勢(shì)，建立綜合執(zhí)法新體制。全面實(shí)施“證照分離”改革試點(diǎn)。
5是確立以規(guī)范市場(chǎng)主體行為為重點(diǎn)的事中事后監(jiān)管制度，形成透明高效的準(zhǔn)入后全過程監(jiān)管體系。以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)，以專業(yè)監(jiān)管為支撐，形成信息互聯(lián)共享的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。構(gòu)建鼓勵(lì)企業(yè)自律的信用約束機(jī)制和社會(huì)力量參與的多元監(jiān)督機(jī)制，建立企業(yè)年度報(bào)告和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，在行業(yè)準(zhǔn)入、認(rèn)證鑒定等方面系統(tǒng)引入社會(huì)力量參與。建立安全審查和反壟斷審查制度。
6是加強(qiáng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。三年來，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新理念和100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。外商投資備案管理、企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”等37項(xiàng)投資領(lǐng)域改革措施在全國(guó)復(fù)制推廣。
二、上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2017-2020年建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)
六個(gè)小目標(biāo)：全面覆蓋口岸執(zhí)法和貿(mào)易管理、全面納入各類許可和資質(zhì)證明、全面貫通口岸物流環(huán)節(jié)、全面實(shí)現(xiàn)信息互換共享、全面拓展服務(wù)貿(mào)易和自貿(mào)區(qū)功能創(chuàng)新業(yè)務(wù)、全面完善區(qū)域通關(guān)與物流應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際上單一窗口互聯(lián)互通，成為國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐節(jié)點(diǎn)。
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